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2021年至2024年★✿ღ，全国单位GDP建设用地使用面积累计下降15.97%★✿ღ，提前一年完成“十四五”预期目标★✿ღ。这一数据的背后★✿ღ，是土地利用方式的根本性转变——从增量依赖到存量挖潜★✿ღ。
截至今年4月底★✿ღ，低效用地再开发试点城市已累计认定低效用地320.18万亩★✿ღ，实施再开发170.47万亩★✿ღ。围绕自然资源部近期发布的一批典型案例★✿ღ，记者进行了调研★✿ღ，看各地如何通过“腾笼换鸟”“筑巢引凤”★✿ღ，将一块块“沉睡”的土地唤醒★✿ღ，为经济社会高质量发展注入新动能★✿ღ。
浙江杭州萧山区衙前镇★✿ღ，这个以化纤纺织和钢结构产业闻名的工业重镇★✿ღ，一度走到发展的十字路口★✿ღ。镇域开发边界内已建成面积达98%★✿ღ，其中工业用地占比达63%★✿ღ，已无增量空间可用★✿ღ。与此同时★✿ღ，存量用地碎片化★✿ღ、低效化问题突出★✿ღ。
“之前我们村将厂房租赁给企业发展化纤产业★✿ღ，增加村集体收入★✿ღ。但是旧厂房结构老化三浦绮音★✿ღ，有安全隐患★✿ღ，效益也不高★✿ღ。”衙前镇项漾村党委书记项建松说★✿ღ，项漾村旧厂房原来入驻化纤企业18家★✿ღ，每年虽能为村集体带来一定的收入★✿ღ，但税收非常少太阳成集团tyc122cc★✿ღ，★✿ღ。
面对“增量枯竭★✿ღ、存量低效”的困局★✿ღ，衙前镇统筹全域★✿ღ，推进覆盖全镇的低效用地再开发★✿ღ。镇政府主导★✿ღ，国企★✿ღ、民企和村集体联合参与★✿ღ，形成合力太阳集团★✿ღ，★✿ღ。
衙前镇将全镇划分为5个特色产业片区和7个再开发单元★✿ღ，因地制宜★✿ღ、多策并举★✿ღ：通过存量工业用地提升改造★✿ღ，提升工业园区内用地强度★✿ღ；通过全域土地综合整治★✿ღ，进一步盘活乡村存量建设用地★✿ღ；利用全国试点政策三浦绮音★✿ღ，在项漾村的集体建设用地上建起了租赁住房三浦绮音tyc太阳成集团★✿ღ，解决了园区职工的居住问题★✿ღ，村集体每年还能增收130余万元★✿ღ。
以项漾小微产业园为例★✿ღ，改造后★✿ღ，总建筑面积从2万平方米增加至7万平方米★✿ღ，容积率从0.8提高到2.5★✿ღ，年租金收入预计超1000万元★✿ღ。
同样★✿ღ，在河北唐山★✿ღ，运河唐人街通过政企联动★✿ღ、高效盘活★✿ღ，改造为“河头老街文化街区”★✿ღ，成为文旅消费的新地标★✿ღ，激发了城市发展的新动能★✿ღ。
点评★✿ღ：衙前镇等地的片区综合开发案例★✿ღ，通过整合乡村低效用地资源★✿ღ，探索资产联动与土地组合供给★✿ღ，提高了生产★✿ღ、生活★✿ღ、生态效益★✿ღ，提升了空间品质和资源资产价值★✿ღ，为城乡融合发展与乡村全面振兴提供了样板★✿ღ。
改造前★✿ღ，这里是典型的“低小散”工业区★✿ღ。厂居混杂★✿ღ、职住不分★✿ღ，国有与集体土地犬牙交错★✿ღ，破旧的厂房存在诸多安全隐患★✿ღ。“传统模式已经无法满足本地服装制造业智能化转型的需求★✿ღ。”石狮市属国企产投集团负责人说★✿ღ。
在当地政府主导下★✿ღ，一场“国企+民企”协同的立体式改造拉开序幕★✿ღ。通过改扩并举★✿ღ，改造原有107亩旧工业厂房tyc太阳成集团★✿ღ，并利用批而未供存量建设用地新规划400多亩产业园★✿ღ，新建标准厂房采取“大跨度★✿ღ、大平层★✿ღ、大层高★✿ღ、大荷载”设计★✿ღ，满足电商仓储和智能流水线的需求★✿ღ。
招引企业时★✿ღ，当地围绕成衣生产★✿ღ，引入一大批上下游关联企业★✿ღ。一些企业足不出楼★✿ღ，就能找到生产环节的上下游★✿ღ，完成部分制衣环节的产品开发★✿ღ、生产和供应★✿ღ。
在新洲服饰有限公司的智能吊挂车间★✿ღ，工人每完成一道工序★✿ღ，只需把衣服挂上吊挂tyc太阳成集团★✿ღ，便可自动传送到下一个工位★✿ღ。“在园区租金优惠措施激励下★✿ღ，我们把生产厂房改造成了全智能化生产线%★✿ღ。”企业总经理李建松说★✿ღ。
如今★✿ღ，一个“上下楼就是上下游★✿ღ，产业园就是产业链”的新型产业生态圈已然形成★✿ღ。园区已成功招引3个产业上游的纺织辅料项目tyc太阳成集团★✿ღ、33个中游的成衣制造项目和14个下游的电商销售项目★✿ღ。物流企业圆通速递也在此规划了170亩的福建总部★✿ღ，补齐了关键的物流链条★✿ღ。目前★✿ღ，园区厂房已全部租出★✿ღ，预计全年可完成税收3650万元以上★✿ღ。
点评★✿ღ：福建泉州石狮服装智能制造园等地★✿ღ，通过产业重组和功能提升★✿ღ，用空间焕新引领产业升级★✿ღ，实现了从粗放利用向内涵式★✿ღ、集约型转变★✿ღ，有力促进了新质生产力的发展★✿ღ。
在湖北武汉汉阳区江堤街道向阳村★✿ღ，一块闲置多年的集体产业用地上★✿ღ，现代化的教学楼群拔地而起tyc太阳成集团★✿ღ。这个由村集体投资打造的向阳教育产业园★✿ღ，填补了区域教育资源缺口★✿ღ，村集体资产还同时增加了12.6亿元★✿ღ。
2005年★✿ღ，按照武汉市城中村改造政策★✿ღ，向阳村获得了一块约110亩的商业服务业用地★✿ღ。这块地位置优越★✿ღ，但对于刚改制★✿ღ、资金有限★✿ღ、风险承受能力弱的村集体而言★✿ღ，却是一块“烫手山芋”★✿ღ。“我们不敢轻易动用村集体的钱去开发申博太阳城登录入口★✿ღ。★✿ღ，怕打水漂★✿ღ，也缺乏招商资源和能力★✿ღ。”向阳村相关负责人道出了当时的困境★✿ღ。
转机出现在低效用地再开发试点工作中★✿ღ。汉阳区政府搭建平台★✿ღ，创新采用“政—银—村—企”四方联动模式★✿ღ，为向阳村“牵线搭桥”★✿ღ，引进了一家知名的办学团队★✿ღ，启动了向阳教育产业园项目★✿ღ。
村集体与运营方签订长期租赁协议★✿ღ，获取长期稳定的租金★✿ღ，既保障了村民的长远收益★✿ღ，也避免了传统商业地产同质化竞争的风险★✿ღ。项目建成后将容纳约2000名学生★✿ღ，补上公共服务短板★✿ღ。
在四川泸州龙马潭区小市街道★✿ღ，当地通过盘活棚改后产生的闲置零星土地★✿ღ，按照“缺什么★✿ღ、补什么”的原则精准布局三浦绮音★✿ღ，建成了5个公共停车场★✿ღ、4处“微公园”★✿ღ，并将一栋闲置住宅楼改造为集办公★✿ღ、托育★✿ღ、养老于一体的社区服务综合体★✿ღ，将公共服务“嵌入”居民的15分钟生活圈★✿ღ。
点评★✿ღ：武汉向阳村等地通过多方联动实施★✿ღ，盘活存量用地★✿ღ、用房用于建设公共设施★✿ღ，补齐教育★✿ღ、养老等公共服务短板★✿ღ，有助于满足人民日益增长的美好生活需要★✿ღ，促进城乡融合高质量发展★✿ღ。
本报北京8月25日电 （记者魏哲哲）最高人民法院★✿ღ、最高人民检察院三浦绮音★✿ღ、国家发展改革委等12部门近期对外发布《关于加强执法司法工作协同 服务保障长江流域生态环境保护和高质量发展的意见》★✿ღ，吸收各地实践探索有益经验★✿ღ，着力解决和规范执法司法工作协同中的突出困难和问题大阳城官网入口★✿ღ，提升长江系统性保护成效★✿ღ。《意见》要求tyc太阳成集团★✿ღ，加强沟通会商★✿ღ。…
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